یک تهدید استراتژیک: جایگاه رو به زوال اسرائیل در ایالات متحده

مرکز مطالعات امنیت ملی مستقر در سرزمین‌های اشغالی: ۳ سپتامبر– ۱۲ شهریور ۱۴۰۴

www.inss.org.il

آسیب به جایگاه اسرائیل در میان مردم آمریکا - چه در جناح راست و چه در جناح چپ - چگونه آشکار می‌شود، و آیا هنوز می‌توان جلوی این وخامت را گرفت؟

جایگاه اسرائیل نزد مردم آمریکا به پایین‌ترین حد بی‌سابقه‌ای سقوط کرده است. حمایت سنتی در میان دموکرات‌ها از بین رفته و حمایت در میان جمهوری‌خواهان نیز کاهش یافته است. این کاهش محبوبیت در میان جوانان هر دو جناح سیاسی بیشتر مشهود است. در جامعه یهودیان نیز، حمایت کاهش یافته و انتقاد افزایش یافته است. احساسات آمریکایی‌ها نسبت به اسرائیل به طور مستقیم و منفی تحت تأثیر رفتار اسرائیل در جنگ علیه حماس و به ویژه وضعیت انسانی در نوار غزه قرار گرفته است. اسرائیل اکنون خود را وابسته به رئیس جمهور آمریکا می‌داند که به غیرقابل پیش‌بینی بودن معروف است و به حزب جمهوری‌خواه که به طور فزاینده‌ای دچار تفرقه شده است. این روند‌ها احتمالاً به آزادی مانور سیاسی و نظامی اسرائیل آسیب می‌رساند و تهدیدی جدی برای امنیت آن محسوب می‌شود. اسرائیل هنوز پایگاه‌های حمایتی مهمی در ایالات متحده - به ویژه در میان یهودیان، سالمندان، محافظه‌کاران و مسیحیان انجیلی - دارد، اما این موارد به تنهایی نمی‌توانند آینده اتحاد را تضمین کنند. یک استراتژی ارتباطی بدون تغییر ملموس در سیاست، جایگاه اسرائیل را احیا نخواهد کرد. اسرائیل باید گام‌های روشنی برای پایان دادن به جنگ و بهبود وضعیت انسانی در غزه بردارد و یک استراتژی بلندمدت تدوین کند که ثبات روابط حیاتی آن با ایالات متحده را تضمین کند.

در طول دهه‌های متمادی، اتحاد ایالات متحده با اسرائیل بر پایه گسترده منافع، ارزش‌ها و پیوند‌های امنیتی مشترک بنا شده بود. با این حال، در سال‌های اخیر، و با تشدید جنگ غزه، افکار عمومی آمریکا و نگرش نخبگان سیاسی نسبت به اسرائیل به طور فزاینده‌ای منفی شده است. اگرچه این تغییرات در میان دموکرات‌ها مشهودتر است، اما حمایت در میان جمهوری‌خواهان نیز رو به کاهش است، به ویژه در میان جوانان وابسته به این حزب.

جولای گذشته، گالوپ یک نظرسنجی جدید منتشر کرد که نشان می‌داد تنها ۳۲ درصد از آمریکایی‌ها اقدامات نظامی اسرائیل در غزه را تأیید می‌کنند - که در مقایسه با نظرسنجی مشابهی که در سپتامبر ۲۰۲۴ انجام شد، ۱۰ درصد کاهش یافته است. شصت درصد از آمریکایی‌ها اقدامات نظامی اسرائیل را تأیید نکردند.

این نظرسنجی اندکی پس از پایان جنگ ایران و در جریان مذاکرات بین اسرائیل و حماس بر سر آتش‌بس و توافق گروگان‌ها انجام شد. در آن زمان، تیتر‌های رسانه‌های آمریکایی تحت تأثیر وخامت اوضاع انسانی در غزه، از جمله گزارش‌هایی از گرسنگی گسترده و کشته شدن تعداد زیادی از غیرنظامیان در حین تلاش برای جمع‌آوری غذا از مراکز توزیع کمک، قرار داشت. علاوه بر این، گزارش‌هایی از حملات افراط‌گرایان یهودی علیه فلسطینی‌های کرانه باختری، از جمله کشته شدن یک شهروند آمریکایی، به طور گسترده منتشر شد.

همانند گذشته، نظرسنجی ماه ژوئیه شکاف‌های حزبی بزرگی را بین دموکرات‌ها (۸٪ تأیید)، جمهوری‌خواهان (۷۱٪ تأیید) و مستقل‌ها (۲۵٪ تأیید) نشان داد. همچنین سطح پایین حمایت از نحوه‌ی جنگ اسرائیل در میان جوانان، از جمله دموکرات‌ها و جمهوری‌خواهان، را آشکار کرد. تنها ۹٪ از کل پاسخ‌دهندگان ۱۸ تا ۳۴ ساله، اقدامات نظامی اسرائیل در غزه را تأیید کردند.

نظرسنجی‌های دیگر نیز این تصویر را تقویت می‌کنند:

در ماه آوریل، یک نظرسنجی انجام شده توسط مرکز تحقیقات پیو نشان داد که ۵۳ درصد از آمریکایی‌ها دیدگاه نامطلوبی نسبت به اسرائیل ابراز کرده‌اند - که ده درصد بیشتر از ژانویه ۲۰۲۴ است. افزایش احساسات منفی در میان دموکرات‌های مسن‌تر و جمهوری‌خواهان جوان‌تر شدیدتر بود. در واقع، جمهوری‌خواهان زیر ۵۰ سال به طور مساوی بین کسانی که دیدگاه‌های مطلوب و نامطلوبی نسبت به دولت یهود ابراز کردند، تقسیم شدند.

در ماه مه، یک نظرسنجی از شورای امور جهانی شیکاگو گزارش داد که آمریکایی‌ها به اسرائیل امتیاز «نیمه‌نیمه» ۵۰ از ۱۰۰ داده‌اند - پایین‌ترین میزان از سال ۱۹۷۸، و کاهش قابل توجه حمایت در میان دموکرات‌ها.

در ماه اوت، یک نظرسنجی توسط دانشگاه مریلند گزارش داد که اکنون تعداد آمریکایی‌هایی که با فلسطینی‌ها همدردی می‌کنند بیشتر از اسرائیلی‌هاست و ۴۱٪ اقدامات اسرائیل در غزه را «نسل‌کشی» یا «شبیه به نسل‌کشی» توصیف کرده‌اند.

همچنین در ماه اوت، یک نظرسنجی توسط دانشگاه کوینیپیاک نشان داد که ۶۰٪ از پاسخ‌دهندگان با کمک نظامی ایالات متحده به اسرائیل مخالفند - بالاترین میزان مخالفت ثبت شده از زمان حمله حماس به اسرائیل در ۷ اکتبر ۲۰۲۳. این نظرسنجی همچنین نشان داد که ۷۷٪ از دموکرات‌ها و ۲۰٪ از جمهوری‌خواهان معتقد بودند که اسرائیل در غزه مرتکب نسل‌کشی می‌شود.

این نتایج نشان‌دهنده یک تغییر تاریخی چشمگیر است: در حالی که حمایت از اسرائیل در گذشته تقریباً در بین احزاب سیاسی برابر بود، در طول ربع قرن گذشته، شکاف‌ها افزایش یافته است. تغییر ایدئولوژیک در درون دو حزب با سیاسی شدن فزاینده مسئله اسرائیل و فلسطین همراه بوده است، به طوری که نگرش‌ها نسبت به اسرائیل از یک موضوع اجماع ملی به یک نشانگر کلی وابستگی حزبی تغییر یافته است.

در طول دوره اول ریاست جمهوری ترامپ، این پویایی تشدید شد. برخی از دموکرات‌های مترقی حمایت از فلسطینی‌ها را در دستور کار گسترده مبارزات عدالت اجتماعی، از جمله اعتراضات «جان سیاه‌پوستان مهم است» گنجاندند. در سال‌های ریاست جمهوری بایدن، بسیاری از دموکرات‌ها به طور فزاینده‌ای از رفتار اسرائیل در جنگ‌های غزه - به ویژه در رابطه با تلفات غیرنظامیان - انتقاد کردند و احساسات طرفداری از اسرائیل در میان اعضای عادی حزب بیشتر تضعیف شد. با این حال، در نظرسنجی‌های اخیر، قطبی شدن حزب احتمالاً کمتر از آنچه می‌توانست باشد، شدت دارد، اما این فقط به دلیل کاهش حمایت از اسرائیل در میان جمهوری‌خواهان جوان‌تر است.

در ماه‌های پس از ورود پرزیدنت ترامپ به کاخ سفید، جنگ غزه همچنان افکار عمومی را شکل داده است:

در میان دموکرات‌ها، این جنگ صدا‌های مخالف سیاست‌های اسرائیل، از جمله درخواست‌ها برای تعلیق کمک‌های نظامی یا مشروط کردن آن به برآورده شدن الزامات بشردوستانه، را تقویت می‌کند.

در میان انجیلی‌های جوان‌تر، تصاویری که از رنج غیرنظامیان غزه منتشر می‌شود، باعث می‌شود بسیاری پیام‌های سنتی رهبری مذهبی را زیر سوال ببرند.

در جناح راست، به ویژه در میان هواداران «آمریکا را دوباره بزرگ کنیم» (MAGA)، میزان بهره‌مندی ایالات متحده از کمک‌های بی‌قید و شرط به اسرائیل به طور فزاینده‌ای مورد بحث است.

روند‌های حزب دموکرات

علیرغم انتقادات فزاینده در میان رأی‌دهندگان دموکرات، دولت بایدن با کمک‌های اضطراری، تسلیحات، حمایت دیپلماتیک و مداخله نظامی مستقیم علیه ایران، از اسرائیل در جنگ چند جبهه‌ای‌اش حمایت کرد. با این حال، از زمان بازگشت ترامپ به کاخ سفید، رهبری حزب دموکرات به پایگاه رأی‌دهندگان خود نزدیک‌تر شده است. در ژوئیه ۲۰۲۵، چهل سناتور دموکرات خواستار مذاکرات آتش‌بس مجدد شدند و از سیاست کمک‌های بشردوستانه دولت ترامپ انتقاد کردند. چند روز بعد، اکثریت دموکرات‌های سنا به قطعنامه‌های نمادین سناتور برنی سندرز برای محدود کردن فروش اسلحه به اسرائیل رأی مثبت دادند. انتظار می‌رود انتقادات عمیق در پایگاه دموکرات‌ها، بازگرداندن سطح تعهدی که در گذشته به اسرائیل داده شده بود را برای رهبران آینده حزب بسیار دشوار کند. نکته قابل توجه در این زمینه، درخواست اخیر جیک سالیوان، که به عنوان مشاور امنیت ملی بایدن خدمت می‌کرد، بود که از دموکرات‌های کنگره خواست تا علیه انتقال سلاح به اسرائیل رأی دهند.

لازم به ذکر است که رفتار دولت اسرائیل مستقیماً بر کاهش حمایت تأثیر می‌گذارد - نه تنها به دلیل جنگ غزه، بلکه به دلیل احساس شکاف فزاینده در ارزش‌های مشترک، به ویژه در مورد هنجار‌های دموکراتیک و حقوق بشر، و این تصور که دولت اسرائیل اصل حفظ اجماع دو حزبی را کنار گذاشته و در عوض ترجیح داده است که عمدتاً بر روابط با جمهوری‌خواهان تمرکز کند. عوامل مؤثر دیگر عبارتند از:

اتهامات علیه نخست وزیر بنیامین نتانیاهو مبنی بر ادامه جنگ در غزه برای حفظ ائتلاف حاکم خود.

مخالفت با قصد دولت اسرائیل برای انتقال جمعیت فلسطینی از غزه و الحاق این سرزمین.

ادعا می‌کند که اسرائیل با اعمال محدودیت‌های شدید بر کمک‌های بشردوستانه به غزه و استفاده از زور علیه غیرنظامیان، قوانین بین‌المللی را نقض می‌کند و مرتکب جنایات جنگی و جنایات علیه بشریت می‌شود.

اتهاماتی مبنی بر اینکه اسرائیل نسبت به افراط گرایان یهودی که به فلسطینیان در کرانه باختری حمله می‌کنند، با اغماض برخورد می‌کند.

روند‌های حزب جمهوری‌خواه

رئیس جمهور ترامپ و دولت او همچنان به حمایت گسترده نظامی و دیپلماتیک از اسرائیل ادامه می‌دهند. علیرغم علاقه آنها به پیشبرد معماری جدید خاورمیانه با محوریت گسترش توافقات ابراهیم، دولت ترامپ اسرائیل را برای پایان دادن فوری به جنگ غزه - که شرط پیشبرد این استراتژی است - تحت فشار قرار نداده است. تصمیم رئیس جمهور ترامپ در ماه ژوئن برای حمله به تأسیسات هسته‌ای ایران در نطنز و فردو، بیانگر آشکار این حمایت بود.

با این حال، انتقادات فزاینده‌ای در درون حزب جمهوری‌خواه در مورد رفتار اسرائیل و سوالاتی در مورد منطق ادامه کمک‌ها وجود دارد. در حالی که جناح راست آمریکا هنوز تا حد زیادی از اسرائیل حمایت می‌کند، بسیاری از محافظه‌کاران جوان‌تر از گفتمان «اول آمریکا» استقبال می‌کنند که ارزش اتحاد‌های سنتی و کمک‌های خارجی، از جمله برای اسرائیل، را به چالش می‌کشد. فعالان و شخصیت‌های رسانه‌ای جمهوری‌خواه، مانند تاکر کارلسون، نسبت به نفوذ بیش از حد آیپک هشدار داده‌اند و این لابی را به سابقه سوق دادن ایالات متحده به جنگ به خاطر اسرائیل متهم کرده‌اند. در حالی که بیشتر اعضای حزب جمهوری‌خواه همچنان به حمایت از اسرائیل متعهد هستند، برخی از اعضای هیئت کنگره حزب از صفوف خود جدا شده‌اند، از جمله مارجوری تیلور گرین، نماینده ایالت جورجیا، که اسرائیل را به ارتکاب نسل‌کشی در غزه متهم کرد.

بنابراین، شکافی بین رهبری حزب که همچنان به شدت از اسرائیل حمایت می‌کند و بخش‌هایی از پایگاه حزب، رهبری فعالان و هیئت کنگره که تنها زمانی حاضر به حمایت از اسرائیل هستند که به عنوان اقدامی در راستای منافع مستقیم آمریکا تلقی شود، در حال ایجاد است. کاهش حمایت از اسرائیل در میان برخی از جمهوری‌خواهان، از جمله در جامعه انجیلی، بر رهبری حزب که متوجه تغییر در افکار عمومی داخلی است، فشار وارد می‌کند.

یهودیان آمریکا

تعداد کمی نظرسنجی قابل اعتماد در مورد نگرش یهودیان آمریکایی نسبت به جنگ جاری غزه وجود دارد. یک نظرسنجی توسط مرکز منابع رأی‌دهندگان یهودی که در ماه مه ۲۰۲۵ انجام شد، نشان داد که حس ارتباط با اسرائیل بلافاصله پس از حمله حماس در ۷ اکتبر ۲۰۲۳ به ۸۲ درصد افزایش یافت، اما از آن زمان به ۶۹ درصد - سطح قبل از جنگ - کاهش یافته است.

سازمان‌های بزرگ یهودی، مانند فدراسیون‌های بزرگتر، فدراسیون‌های یهودیان آمریکای شمالی (JFNA) و کنفرانس رؤسای سازمان‌های بزرگ یهودیان آمریکایی، از انتقاد علنی از مدیریت جنگ توسط اسرائیل خودداری کرده‌اند. اما اردوگاه لیبرال‌ها، به رهبری جنبش اصلاحات، در ماه ژوئیه بیانیه‌ای قوی صادر کرد و «گرسنگی فراگیر هزاران نفر از مردم غزه» را محکوم کرد و اعلام کرد که محرومیت از غذا، آب و دارو، به ویژه برای کودکان، قابل توجیه نیست. فدراسیون UJA نیویورک نیز در پی آن، اعلام کرد که یک میلیون دلار به سازمان امدادرسانی اسرائیلی IsraAid که برای کمک‌های بشردوستانه در غزه اختصاص داده شده است، کمک خواهد کرد.

تصمیم کابینه امنیتی اسرائیل برای گسترش جنگ و تصرف شهر غزه، کمیته یهودیان آمریکا (AJC)، یک سازمان میانه‌رو و بانفوذ، را بر آن داشت تا هشداری غیرمعمول در مورد «خطرات عمیق» این عملیات برای گروگان‌ها و سربازان اسرائیلی و غیرنظامیان فلسطینی صادر کند. در پشت صحنه، رهبران یهودی در مورد بحران بی‌سابقه‌ای در جایگاه اسرائیل در ایالات متحده هشدار می‌دهند.

نتیجه‌گیری و توصیه‌ها

جایگاه اسرائیل در ایالات متحده، به طور خلاصه، متزلزل است. در حالی که برخی از پایگاه‌های حمایتی سنتی - عمدتاً جمهوری‌خواهان مسن‌تر - ثابت مانده‌اند، کاهش حمایت در میان دموکرات‌ها، مستقل‌ها و حتی برخی از جمهوری‌خواهان، نشانه‌های هشداردهنده‌ای را ایجاد می‌کند. در حال حاضر، اسرائیل خود را وابسته به رئیس‌جمهوری آمریکا می‌داند که غیرقابل پیش‌بینی تلقی می‌شود و به حزب جمهوری‌خواهی که به طور فزاینده‌ای دچار تفرقه شده است.

این روند‌ها نه تنها انتقاد از رفتار نظامی و سیاسی اسرائیل را منعکس می‌کنند، بلکه تغییر در ارزش‌ها و اولویت‌های جامعه آمریکا را نیز نشان می‌دهند. کاهش همبستگی دو حزبی در مورد اسرائیل ممکن است به قابلیت‌های استراتژیک و عملیاتی آن آسیب برساند، انعطاف‌پذیری دیپلماتیک آن را محدود کند و آن را در معرض چالش‌های منطقه‌ای قرار دهد. بنابراین، کاهش حمایت ایالات متحده صرفاً یک مسئله سیاسی نیست، بلکه تهدیدی ملموس برای امنیت اسرائیل نیز هست.

ظرفیت لابی طرفدار اسرائیل برای مقابله با این تهدید محدود است، وضعیتی که رئیس جمهور ترامپ در مصاحبه‌ای در ماه سپتامبر به آن اذعان کرد: "زمانی بود که... اگر می‌خواستید سیاستمدار باشید، نمی‌توانستید [درباره اسرائیل]بد بگویید. " رئیس جمهور ترامپ گفت. "اسرائیل قوی‌ترین لابی‌ای بود که تا به حال دیده‌ام. آنها کنترل کامل بر کنگره داشتند و اکنون ندارند. "

در این واقعیت، اسرائیل به یک استراتژی متناسب برای جلوگیری از آسیب‌های بیشتر و تضمین انعطاف‌پذیری استراتژیک و دیپلماتیک در آینده نیاز دارد. یک استراتژی ارتباطی که آشکارا و شفاف با تغییرات واقعی سیاست مرتبط نباشد، نمی‌تواند از وخامت چشمگیر جایگاه اسرائیل جلوگیری کند. بدون گام‌های مشخص برای پایان دادن به جنگ غزه، اسرائیل برای بازیابی جایگاه خود نزد مردم آمریکا و رهبری سیاسی آن با مشکل مواجه خواهد شد.

بازسازی حمایت ایالات متحده از اسرائیل زمان می‌برد، اما اسرائیل هنوز متحدان مهمی دارد - در میان یهودیان آمریکایی، آمریکایی‌های مسن‌تر، مسیحیان انجیلی و محافظه‌کاران. برای تقویت این پایه و بازگرداندن حمایت دو حزبی، اسرائیل باید فوراً اقدامات زیر را انجام دهد:

ارائه یک طرح روشن، شامل اهداف سیاسی-امنیتی، جدول زمانی و نقاط عطفی که نشان دهنده قصد پایان دادن به جنگ در غزه باشد، نه تداوم آن، به دولت آمریکا و عموم مردم.

با هماهنگی بازیگران بین‌المللی، اجازه ورود کمک‌های بشردوستانه در مقیاس بزرگ (غذا، دارو، سوخت) به غزه را بدهید و در مورد اقدامات انجام شده برای کاهش آسیب به غیرنظامیان، به طور شفاف به مردم آمریکا و کنگره گزارش دهید.

ایجاد مجدد کانال‌های مستقیم گفت‌و‌گو با رهبری حزب دموکرات، و در عین حال افزایش تعامل با جوامع یهودی، جوامع مترقی و گروه‌های دانشجویی، به منظور تلاش برای کاهش بیگانگی و تقویت این درک که اسرائیل به دغدغه‌های اخلاقی و نیاز‌های ارزشی هواداران حزب دموکرات گوش می‌دهد.

آمادگی خود را برای ارتقای ابتکارات سیاسی (به عنوان مثال، تقویت تشکیلات خودگردان فلسطین، شرکت در یک فرآیند منطقه‌ای تحت حمایت ایالات متحده) به عنوان اثبات تعهد خود به پیشبرد راه‌حلی برای مسئله فلسطین در آینده، به جای رضایت دادن به مدیریت فعلی درگیری، نشان دهد.

نویسنده: الداد شاویت- تئودور ساسون